L'essentiel en bref
Skyguide joue un rôle central dans la gestion de l’espace aérien suisse, en assurant la sécurité et l’efficacité du trafic aérien civil et militaire sur l’ensemble du territoire, ainsi que dans certaines zones frontalières en France et en Allemagne. En tant que fournisseur unique de services de navigation aérienne, toute interruption de ses activités entraîne une suspension immédiate du trafic aérien, affectant les compagnies aériennes, les passagers, ainsi que l’économie nationale. Ces responsabilités critiques soulignent l’importance d’un dispositif de continuité solide, capable de garantir la disponibilité des services même en situation de crise.
Les interruptions du trafic aérien en 2022 et 2024 ont démontré la nécessité d’une meilleure résilience organisationnelle. Ces événements ont entraîné des répercussions immédiates sur l’ensemble du système de transport, confirmant que Skyguide est un acteur stratégique dont la continuité de service est essentielle à la stabilité économique, logistique et sécuritaire du pays.
Le Contrôle fédéral des finances (CDF) avait déjà formulé des recommandations en matière de gestion de la continuité des activités (BCM) lors de son audit de 2021 portant sur la mise en oeuvre des exigences minimales dans le domaine du service de la navigation aérienne. Celles-ci concernaient notamment la mise en place de mesures de géo-redondance et de plans de reprise après sinistre (DRP), essentiels pour garantir la disponibilité des services critiques.
Dans le cadre de cet audit, le CDF a évalué le BCM de Skyguide sous l’angle de la gouvernance, en se basant sur la norme ISO 22301. Le CDF constate que le niveau de maturité du BCM reste insuffisant. Les volets relatifs au pilotage et à la stratégie n’ont pas encore atteint un degré de maturité acceptable. Toutefois, la formalisation d’une politique et d’une directive BCM, ainsi que la réalisation d’un bilan d’impact sur l’activité (BIA), témoignent d’une volonté de structurer progressivement un système de gestion de la continuité des activités (BCMS).