Timeline

Nel corso di una verifica, il CDF rileva potenziali attività fraudolente presso RUAG MRO. Tra le altre cose, un ex quadro ha venduto pezzi di ricambio per carri armati Leopard 1 presumibilmente a un prezzo nettamente inferiore al valore di mercato, causando a RUAG MRO un danno dell’ordine di diverse decine di milioni di franchi.

Già nel 2016 il CDF aveva sottolineato la necessità di istituire un sistema in grado di garantire il rispetto delle disposizioni e delle leggi, che probabilmente avrebbe permesso di evitare il verificarsi delle attività fraudolente summenzionate. Questo caso dimostra che è importante disporre di norme rigorose per prevenire potenziali frodi e che occorre prendere sul serio le raccomandazioni al riguardo formulate dal CDF.

Il 18 giugno 2021 le Camere federali modificano la legge federale sui diritti politici e stabiliscono regole per la trasparenza nel finanziamento della politica. Queste regole interessano le elezioni del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati, le votazioni federali e il finanziamento dei partiti politici rappresentati in Parlamento. Da questo momento in poi, le liberalità provenienti dall’estero così come le liberalità anonime sono vietate. Un anno più tardi, al CDF è attribuita il mandato di ricevere i dati degli attori politici, di controllarli e di pubblicarli. Il nuovo quadro giuridico è applicato per la prima volta alle elezioni federali del 2023.

Nel 2025 uno studio dell’Università di Berna commissionato dal CDF mostra che la competenza per questo compito di esecuzione non può spettare al CDF. Tale compito potrebbe compromettere la sua indipendenza e quindi il pilastro centrale del suo operato. Il mandato dell’organo superiore di vigilanza finanziaria consiste nel controllare le uscite dell’Amministrazione federale, non i mezzi finanziari privati degli attori politici. Il CDF si adopera pertanto affinché tale compito venga affidato a un nuovo organo.

Swissair fallisce il 2 ottobre 2001. Quattordici anni dopo la messa in liquidazione della compagnia aerea, il liquidatore accetta le critiche del CDF sull’utilizzo del mutuo della Confederazione. Risultato : 220 milioni di franchi tornano nelle casse federali.

Una verifica del CDF fa emergere un’esenzione fiscale non conforme per una società multinazionale situata nella regione del Lago di Ginevra. Il 19 dicembre 2012 il gruppo minerario brasiliano Vale International risolve la sua controversia fiscale
e rimborsa 212 milioni di franchi al Cantone di Vaud e alla Confederazione.

Anche la CDF si sottopone regolarmente a verifiche. La Corte dei conti tedesca effettua una revisione tra pari presso la CDF. Da allora, la CDF ha commissionato ulteriori revisioni: nel 2009 è stata la Corte dei conti norvegese a esaminare le valutazioni e le verifiche trasversali della CDF. La Corte dei conti europea ha presentato la propria revisione tra pari nel 2016 sui temi della strategia, della programmazione e del controllo di qualità. Nel 2021 la Corte dei conti francese, nella propria relazione, pone l’accento su indipendenza, comunicazione, etica e governance. In tutti i casi i risultati sono positivi e il CDF attua tutte le raccomandazioni.

Dopo oltre un anno di lavoro con la società Gemini Consulting AG, il CDF si riorganizza. La struttura a silo viene scartata e viene scelta una matrice bidimensionale. Da un lato, i settori di controllo riprendono la struttura dei Dipartimenti federali e, dall’altro, i centri di competenza raggruppano i revisori per specialità (revisione, specialisti IT, esaminatori …). Nel contempo, il CDF trasloca nei nuovi uffici situati nella Monbijoustrasse 45 dove in passato si trovava la sede dell’Unione svizzera del commercio di formaggio.

Dopo le appropriazioni indebite da parte di Dino Bellasi, ex contabile del Servizio informazioni militare, il Consiglio federale incarica il CDF di analizzare i pagamenti effettuati presso il Dipartimento della difesa, della protezione civile e dello sport.
La gestione finanziaria del Dipartimento deve essere professionalizzata. Vengono proposte oltre 120 misure per migliorare la procedura dei pagamenti e garantire il controllo incrociato.

Le lezioni tratte dal disastro della CPC servono per porre le basi per una nuova versione della LCF. Il 22 giugno 1998 il Consiglio federale presenta un messaggio al Parlamento per rafforzare istituzionalmente il CDF. Quest’ultimo stabilisce il suo programma di verifica autonomamente e può rifiutare le richieste di controllo che pregiudicano la realizzazione di tale programma. Il suo settore di attività comprende le imprese di cui la Confederazione detiene più del 50 per cento del capitale. Infine, la politica di comunicazione e in materia di personale sono di competenza del direttore. Il Parlamento approva questa revisione. Il 19 marzo 1999 il CDF diventa « l’organo supremo della Confederazione in materia di vigilanza finanziaria » ed è soggetto soltanto alla legge e alla Costituzione.

Su richiesta di Armin Jeker, direttore del CDF, Rudolf Probst, docente di diritto all’Università di Berna, presenta un rapporto sull’istituzione, la sua organizzazione e la sua metodologia. Questo rapporto respinge immediatamente l’idea di una Corte dei conti in quanto ritenuta inefficace. Propone tuttavia di sancire i compiti del CDF in una legge e non in un regolamento. Il limite di confine delle competenze tra il CDF e gli organi di controllo dei dipartimenti è labile e ha delle sovrapposizioni. Il CDF deve poter proporre le proprie soluzioni direttamente al Consiglio federale. Questa nuova organizzazione presuppone un aumento del personale. Presentato alle commissioni delle finanze e al DFF, non viene dato seguito al rapporto e non viene pubblicato.

Il 26 settembre 1939 il Consiglio federale istituisce un Revisorato dell’economia di guerra. Si tratta di una nuova sezione del CDF che sarà mantenuta per tutto il periodo delle ostilità.

Il personale del CDF è colpito da un’epidemia di influenza che causa oltre 500 giorni di assenza tra il personale. La revisione dei conti sarà completata con due anni di ritardo, con grande disappunto del Parlamento. 

Quando viene fondata la Banca nazionale svizzera (BNS) il CDF viene esonerato dalle sue attività di controllo e dalla sua responsabilità in materia di tenuta e di gestione del portafoglio
di titoli della Confederazione.

Nell’elenco federale, l’Ufficio di controllo viene sostituito dal «Controllo delle finanze».

Il regolamento del personale dell’AFF entra in vigore il 1° gennaio 1852. Al suo interno figura un posto permanente di revisore dei conti.