L'essenziale in breve
Il Controllo federale delle finanze (CDF) ha effettuato una verifica successiva relativa all’attuazione di una
raccomandazione d’importanza prioritaria espressa nel 2017 presso la Segreteria generale del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (SG-DATEC) e la Segreteria generale del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (SG-DDPS). Si tratta di una raccomandazione della massima rilevanza (priorità A).
Nel 2017, nella verifica «Fusione del controllo del traffico aereo civile e militare. Attuazione e bilancio» il CDF ha constatato che il progetto HELCO rappresentava soltanto una visione, senza che ne fosse stata verificata in modo approfondito la fattibilità, in particolare dal punto di vista tecnico e della compatibilità dei sistemi. Il miglioramento dell’efficienza auspicato non si è concretizzato. Uno dei principali punti deboli del progetto consisteva nell’impossibilità di istituire un organo comune di regolazione. Il CDF ha riscontrato opinioni divergenti tra le autorità civili e militari nel contesto dell’attuazione delle disposizioni. Ciò è risultato particolarmente evidente nell’impiego di attrezzatura militare a scopo civile. Una raccomandazione invitava a chiarire le questioni di governance e a liquidare quelle rimaste in sospeso relative al progetto HELCO. Nella verifica successiva del 2022, il CDF ha tracciato un bilancio incerto: ha invitato i servizi della Confederazione a migliorare la collaborazione in ambito tecnico nello scambio di dati e nell’ammissione di impieghi a scopi civili di attrezzatura militare e a istituire l’autorità per l’aviazione militare (Military Aviation Authority, MAA).
L’attuazione di tale raccomandazione è stata nuovamente esaminata nel contesto della presente verifica successiva. La raccomandazione è stata attuata. Rimangono da affrontare alcune sfide, in particolare per quanto riguarda la piena indipendenza dell’MAA e il completamento delle ordinanze di esecuzione. Tuttavia, le questioni fondamentali sollevate nella raccomandazione sono state affrontate. Le basi giuridiche, le strutture e i processi creati costituiscono una base importante per la collaborazione civile e militare nel settore dell’aviazione. Le organizzazioni coinvolte hanno riconosciuto il potenziale di ottimizzazione ed è ora necessario che ne promuovano lo sviluppo in maniera coordinata.