Zuverlässigkeit der Betriebskostenschätzung bei Neubauten und Sanierungen

Bundesamt für Bauten und Logistik

Das Wesentliche in Kürze

Das Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL) baut und betreibt die Liegenschaften der zivilen Bundesverwaltung. Dabei fallen jährlich Betriebskosten von über 90 Millionen Franken an. Seit 2017 sind die ausgewiesenen Betriebskosten um über 80 % gestiegen. Begründet wird dieser Anstieg einerseits mit dem Zuwachs beim Liegenschaftsportfolio (Übernahme Portfolio Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit und Bundesasylzentren) und anderseits mit dem starken Anstieg der Energiepreise.

Im Rahmen der Kreditanträge von Bauprojekten werden die erwarteten Betriebskosten in den Immobilienbotschaften aufgezeigt. Damit dienen sie den Entscheidungsträgern zusammen mit den Erstellungskosten als wichtige Grösse für den Entscheid zur Projekt- resp. Kreditgenehmigung.

Die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) hat geprüft, ob die Betriebskostenschätzungen ausreichend zuverlässig sind. Die Methoden zur Berechnung sowie zur Erfassung der Betriebskosten sind für die EFK nachvollziehbar. Das BBL führt jedoch keine systematische Analyse der Zielerreichung durch. Die erfassten Betriebskosten sind zudem nicht vergleichbar. Es gibt teilweise grosse, sowohl positive als auch negative, Abweichungen zwischen den Plan- und den Ist-Werten. Die geschätzten Betriebskosten sind somit nicht ausreichend zuverlässig.