{"id":45931,"date":"2026-03-24T14:55:53","date_gmt":"2026-03-24T13:55:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.efk.admin.ch\/timeline\/"},"modified":"2026-09-03T08:48:09","modified_gmt":"2026-09-03T06:48:09","slug":"timeline","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.efk.admin.ch\/it\/timeline\/","title":{"rendered":"Timeline"},"content":{"rendered":"\n
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\n 2024 : attivit\u00e0 fraudolente presso RUAG MRO? <\/h2>\n
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Nel corso di una verifica, il CDF rileva potenziali attivit\u00e0 fraudolente presso RUAG MRO. Tra le altre cose, un ex quadro ha venduto pezzi di ricambio per carri armati Leopard 1 presumibilmente a un prezzo nettamente inferiore al valore di mercato, causando a RUAG MRO un danno dell\u2019ordine di diverse decine di milioni di franchi.<\/p>\n

Gi\u00e0 nel 2016 il CDF aveva sottolineato la necessit\u00e0 di istituire un sistema in grado di garantire il rispetto delle disposizioni e delle leggi, che probabilmente avrebbe permesso di evitare il verificarsi delle attivit\u00e0 fraudolente summenzionate. Questo caso dimostra che \u00e8 importante disporre di norme rigorose per prevenire potenziali frodi e che occorre prendere sul serio le raccomandazioni al riguardo formulate dal CDF.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 2021 : trasparenza nel finanziamento della politica <\/h2>\n
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Il 18 giugno 2021 le Camere federali modificano la legge federale sui diritti politici e stabiliscono regole per la trasparenza nel finanziamento della politica. Queste regole interessano le elezioni del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati, le votazioni federali e il finanziamento dei partiti politici rappresentati in Parlamento. Da questo momento in poi, le liberalit\u00e0 provenienti dall\u2019estero cos\u00ec come le liberalit\u00e0 anonime sono vietate. Un anno pi\u00f9 tardi, al CDF \u00e8 attribuita il mandato di ricevere i dati degli attori politici, di controllarli e di pubblicarli. Il nuovo quadro giuridico \u00e8 applicato per la prima volta alle elezioni federali del 2023.<\/p>\n

Nel 2025 uno studio dell\u2019Universit\u00e0 di Berna commissionato dal CDF mostra che la competenza per questo compito di esecuzione non pu\u00f2 spettare al CDF. Tale compito potrebbe compromettere la sua indipendenza e quindi il pilastro centrale del suo operato. Il mandato dell\u2019organo superiore di vigilanza finanziaria consiste nel controllare le uscite dell\u2019Amministrazione federale, non i mezzi finanziari privati degli attori politici. Il CDF si adopera pertanto affinch\u00e9 tale compito venga affidato a un nuovo organo.<\/p>\n

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\n 2020 : La crisi dovuta al COVID-19 <\/h2>\n
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Durante la pandemia mondiale di coronavirus il numero di contagi esplode. Il 13 marzo 2020 il confinamento diventa una realt\u00e0 anche in Svizzera. Il CDF rivede le sue priorit\u00e0: sostiene l\u2019attuazione dei controlli relativi ai provvedimenti adottati dalla Confederazione per arginare le conseguenze economiche e sanitarie della crisi ed esegue verifiche preventive. Questa prassi non \u00e8 nuova, ma era stata seguita anche in passato in occasione del salvataggio di Swissair. Diverse verifiche e analisi di dati effettuate dal CDF si concentrano sui provvedimenti adottati per contrastare le conseguenze di questa pandemia, in particolare per prevenire gli abusi e correggere gli errori. Inoltre, il CDF raccoglie le segnalazioni pervenute sulla piattaforma di whistleblowing in relazione alla crisi e le trasmette alla Segretaria di Stato dell\u2019economia che ha potuto chiedere la restituzione di circa 10 milioni di franchi percepiti indebitamente entro la fine del 2021.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 2015 : Buona notizia per la Confederazione (bis) <\/h2>\n
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Swissair fallisce il 2 ottobre 2001. Quattordici anni dopo la messa in liquidazione della compagnia aerea, il liquidatore accetta le critiche del CDF sull\u2019utilizzo del mutuo della Confederazione. Risultato : 220 milioni di franchi tornano nelle casse federali.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 2012 : Buona notizia per la Confederazione <\/h2>\n
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Una verifica del CDF fa emergere un\u2019esenzione fiscale non conforme per una societ\u00e0 multinazionale situata nella regione del Lago di Ginevra. Il 19 dicembre 2012 il gruppo minerario brasiliano Vale International risolve la sua controversia fiscale
\ne rimborsa 212 milioni di franchi al Cantone di Vaud e alla Confederazione.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 2006 : Nessuna verifica alla SSR <\/h2>\n
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Il Parlamento approva la revisione totale della legge federale sulla radiotelevisione (LRTV). Come nella precedente versione del 1991, la Societ\u00e0 svizzera di radiotelevisione (SSR) \u00e8 esonerata da un controllo delle finanze da parte del CDF, fatta eccezione per i mandati impartiti dal Dipartimento responsabile per la SSR. La nuova versione della LRTV rende inoltre pi\u00f9 severe le condizioni per mandati di questo tipo.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 2005 : Il CDF \u00e8 controllato <\/h2>\n
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Anche la CDF si sottopone regolarmente a verifiche. La Corte dei conti tedesca<\/a> effettua una revisione tra pari presso la CDF. Da allora, la CDF ha commissionato ulteriori revisioni: nel 2009 \u00e8 stata la Corte dei conti norvegese<\/a> a esaminare le valutazioni e le verifiche trasversali della CDF. La Corte dei conti europea<\/a> ha presentato la propria revisione tra pari nel 2016 sui temi della strategia, della programmazione e del controllo di qualit\u00e0. Nel 2021 la Corte dei conti francese<\/a>, nella propria relazione, pone l\u2019accento su indipendenza, comunicazione, etica e governance. In tutti i casi i risultati sono positivi e il CDF attua tutte le raccomandazioni.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 2003 : Segnalazioni <\/h2>\n

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Il Consiglio federale affida al CDF il nuovo compito di raccogliere le segnalazioni che riceve dai\u00a0whistleblowers<\/a> dell\u2019amministrazione federale.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 2000 : Matrix loaded <\/h2>\n
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Dopo oltre un anno di lavoro con la societ\u00e0 Gemini Consulting AG, il CDF si riorganizza. La struttura a silo viene scartata e viene scelta una matrice bidimensionale. Da un lato, i settori di controllo riprendono la struttura dei Dipartimenti federali e, dall\u2019altro, i centri di competenza raggruppano i revisori per specialit\u00e0 (revisione, specialisti IT, esaminatori \u2026). Nel contempo, il CDF trasloca nei nuovi uffici situati nella Monbijoustrasse 45 dove in passato si trovava la sede dell\u2019Unione svizzera del commercio di formaggio.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1999 : I conti del caso Bellasi <\/h2>\n
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Dopo le appropriazioni indebite da parte di Dino Bellasi, ex contabile del Servizio informazioni militare, il Consiglio federale incarica il CDF di analizzare i pagamenti effettuati presso il Dipartimento della difesa, della protezione civile e dello sport.
\nLa gestione finanziaria del Dipartimento deve essere professionalizzata. Vengono proposte oltre 120 misure per migliorare la procedura dei pagamenti e garantire il controllo incrociato.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1998 : Un organo supremo di vigilanza finanziaria <\/h2>\n
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Le lezioni tratte dal disastro della CPC servono per porre le basi per una nuova versione della LCF. Il 22 giugno 1998 il Consiglio federale presenta un messaggio al Parlamento per rafforzare istituzionalmente il CDF. Quest\u2019ultimo stabilisce il suo programma di verifica autonomamente e pu\u00f2 rifiutare le richieste di controllo che pregiudicano la realizzazione di tale programma. Il suo settore di attivit\u00e0 comprende le imprese di cui la Confederazione detiene pi\u00f9 del 50 per cento del capitale. Infine, la politica di comunicazione e in materia di personale sono di competenza del direttore. Il Parlamento approva questa revisione. Il 19 marzo 1999 il CDF diventa \u00ab l\u2019organo supremo della Confederazione in materia di vigilanza finanziaria \u00bb ed \u00e8 soggetto soltanto alla legge e alla Costituzione.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1994 : Il CDF rafforza la sua legge <\/h2>\n
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Nel tumulto politico degli anni Novanta e nella logica degli standard internazionali dell\u2019INTOSAI, il CDF avvia un progetto di revisione parziale della propria legge presso la DelFin. La proposta \u00e8 sostenuta dalle commissioni delle finanze e il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un progetto. Il 7 ottobre 1994 il Parlamento approva in linea di massima questa revisione. L\u2019indipendenza del CDF viene rafforzata. Il CDF \u00e8 l\u2019organo esterno supremo di vigilanza finanziaria. Ogni anno definisce il suo programma di verifica in modo autonomo e pubblica un rapporto di attivit\u00e0. I criteri di revisione includono ormai l\u2019efficacia. Infine, come accade per la Cassa nazionale svizzera di assicurazione in caso di infortuni, la BNS non rientra pi\u00f9 nell\u2019ambito delle verifiche del CDF. Per contro, d\u2019ora in poi vi rientrano le FFS.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1970 : Modernizzare il CDF <\/h2>\n
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Nel mese di maggio il CDF viene riorganizzato. Dal 1968 la nuova legge, in effetti, ha causato un aumento delle verifiche. Il CDF dedica l\u201987 per cento del suo tempo a controfirmare le registrazioni nel Consuntivo della Confederazione e gli ordini di pagamento o di versamento prima che siano eseguiti dall\u2019amministrazione. Il CDF dedica quindi troppo poco tempo alle revisioni in loco. La DelFin se ne interessa e commissiona una perizia al Professor Rudolf Probst. L\u2019esperto raccomanda di esternalizzare un maggior numero di mansioni ai livelli inferiori di controllo, di creare nuove divisioni e di professionalizzare il personale. In seguito, nell\u2019organigramma del CDF saranno create due divisioni: \u00abAffari militari e acquisti\u00bb e \u00abSussidi federali per le costruzioni\u00bb. Nel mese di luglio 1972 viene consegnata al personale la prima edizione del manuale di revisione.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1967 : Una legge per il CDF <\/h2>\n
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Il 28 giugno 1967 il Parlamento approva la legge sul controllo federale delle finanze (LCF). La sua missione \u00e8 di coadiuvare l\u2019Assemblea federale nella sua vigilanza finanziaria e il Consiglio federale nel monitoraggio dell\u2019amministrazione. Il CDF garantisce la \u00abcorretta applicazione del diritto, l\u2019impiego e la gestione efficace dei fondi nonch\u00e9 l\u2019esattezza degli allibramenti\u00bb. A livello amministrativo il CDF rimane una divisione del Dipartimento federale delle finanze e delle dogane. La sua autonomia aumenta e i suoi rapporti con il Parlamento si rafforzano. Il suo direttore \u00e8 nominato dal Consiglio federale e deve essere confermato dalla DelFin del Parlamento. Anch\u2019egli nominato dall\u2019Esecutivo, il segretario della DelFin e delle commissioni delle finanze \u00e8 aggregato al CDF. L\u2019effettivo del personale \u00e8 fissato dal Consiglio federale dopo consultazione con la DelFin. L\u2019ambito della vigilanza finanziaria comprende le sovvenzioni, gli acquisti e le costruzioni. Tuttavia, non vi rientrano le FFS e la Cassa nazionale di assicurazione.<\/p>\n

La LCF entra in vigore il 1\u00b0 gennaio 1968.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1956 : L\u2019esistenza del CDF necessita di una legge <\/h2>\n
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Su richiesta di Armin Jeker, direttore del CDF, Rudolf Probst, docente di diritto all\u2019Universit\u00e0 di Berna, presenta un rapporto sull\u2019istituzione, la sua organizzazione e la sua metodologia. Questo rapporto respinge immediatamente l\u2019idea di una Corte dei conti in quanto ritenuta inefficace. Propone tuttavia di sancire i compiti del CDF in una legge e non in un regolamento. Il limite di confine delle competenze tra il CDF e gli organi di controllo dei dipartimenti \u00e8 labile e ha delle sovrapposizioni. Il CDF deve poter proporre le proprie soluzioni direttamente al Consiglio federale. Questa nuova organizzazione presuppone un aumento del personale. Presentato alle commissioni delle finanze e al DFF, non viene dato seguito al rapporto e non viene pubblicato.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1953 : L\u2019Internazionale dei controlli delle finanze <\/h2>\n
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L\u2019Organizzazione internazionale delle istituzioni superiori i controllo delle finanze pubbliche (INTOSAI) \u00e8 istituita a Cuba nel mese di novembre 1953. Il CDF vi aderisce all\u2019inizio degli anni Settanta.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1939 : Revisori di guerra <\/h2>\n
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Il 26 settembre 1939 il Consiglio federale istituisce un Revisorato dell\u2019economia di guerra. Si tratta di una nuova sezione del CDF che sar\u00e0 mantenuta per tutto il periodo delle ostilit\u00e0.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1924 : Trasferimento <\/h2>\n
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Il Dipartimento delle finanze e delle dogane si insedia al Bernerhof, cos\u00ec come il CDF.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1918 : Le revisioni vanno a rilento <\/h2>\n
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Il personale del CDF \u00e8 colpito da un\u2019epidemia di influenza che causa oltre 500 giorni di assenza tra il personale. La revisione dei conti sar\u00e0 completata con due anni di ritardo, con grande disappunto del Parlamento.\u00a0<\/span><\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1907 : Nuova ripartizione del lavoro <\/h2>\n
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Quando viene fondata la Banca nazionale svizzera (BNS) il CDF viene esonerato dalle sue attivit\u00e0 di controllo e dalla sua responsabilit\u00e0 in materia di tenuta e di gestione del portafoglio
\ndi titoli della Confederazione.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1903 : Operare di concerto con il Parlamento <\/h2>\n
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Il 24 febbraio 1903 entra in vigore il primo regolamento del CDF. Nato da un progetto del Dipartimento delle finanze e delle dogane del 29 novembre 1900, questo testo viene rielaborato congiun-
\ntamente dal Consiglio federale e dal Parlamento. Posto sotto l\u2019alta vigilanza del Dipartimento, l\u2019ambito di revisione del CDF \u00e8 sancito nella legge. Innanzitutto il CDF pu\u00f2 \u00abconferire\u00bb con il Parlamento. Il principio di un\u2019istituzione che si interpone tra il controllo amministrativo e quello parlamentare nasce da questa data. Il CDF \u00e8 quindi tenuto a fornire su richiesta le sue informazioni alle commissioni delle finanze. Infine, queste possono anche contare sull\u2019aiuto del personale del CDF.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1894 : Cambiamento nell\u2019elenco federale <\/h2>\n
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Nell\u2019elenco federale, l\u2019Ufficio di controllo viene sostituito dal \u00abControllo delle finanze\u00bb.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1877 : Il precursore del CDF <\/h2>\n
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Il 19 febbraio 1877 il Consiglio federale stabilisce un regolamento per l\u2019Ufficio di controllo, che allora aveva la sede presso il Dipartimento delle finanze e dei pedaggi. Questo ufficio \u00e8 il precursore del CDF. In realt\u00e0, la sua creazione rappresenta una riorganizzazione interna dovuta a lavori di verifica della tassa militare e di revisione a seguito del passaggio dell\u2019istruzione della fanteria alla Confederazione. Tuttavia, la scelta delle verifiche dipende dal capo del Dipartimento a cui spetta dare le istruzioni. Ex vice della Sezione delle finanze dello stesso Dipartimento, Edmond de Grenus dirige l\u2019Ufficio di controllo. Tre collaboratori fanno lo stesso percorso, un collaboratore soltanto proviene dall\u2019esterno del Dipartimento. L\u2019anno seguente il vice di Edmond de Grenus \u00e8 assunto dopo aver lavorato al Commissariato Superiore della Guerra. Il suo nome \u00e8 Gustav Pillichody e diventer\u00e0 qualche anno dopo il terzo direttore dell\u2019Ufficio di controllo.<\/p>\n

I primi impiegati dell\u2019Ufficio di controllo<\/em><\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n\n

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\n 1852 : Un revisore dei conti della Confederazione <\/h2>\n
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Il regolamento del personale dell\u2019AFF entra in vigore il 1\u00b0 gennaio 1852. Al suo interno figura un posto permanente di revisore dei conti.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

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