L'essentiel en bref
L’Office fédéral des constructions et de la logistique (OFCL) construit et exploite les immeubles de l’administration fédérale civile. Chaque année, les coûts d’exploitation s’élèvent à plus de 90 millions de francs. Depuis 2017, les coûts d’exploitation enregistrés ont augmenté de plus de 80 %. Cette hausse s’explique, d’une part, par la croissance du portefeuille immobilier (reprise du portefeuille de l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières et des centres fédéraux pour demandeurs d’asile) et, d’autre part, par une forte augmentation des prix de l’énergie.
Concernant les demandes de crédit pour les projets de construction, les coûts d’exploitation prévus figurent dans les messages sur l’immobilier. Ils constituent ainsi, avec les coûts de construction, un paramètre important pour les décideurs lors de l’approbation de projets ou de crédits.
Le Contrôle fédéral des finances (CDF) a examiné si les estimations des coûts d’exploitation étaient suffisamment fiables. Il estime que les méthodes de calcul et de saisie de ces coûts sont compréhensibles. L’OFCL ne procède toutefois à aucune analyse systématique de l’atteinte des objectifs. En outre, les coûts d’exploitation saisis ne sont pas comparables. Il existe parfois des écarts importants, tant positifs que négatifs, entre les valeurs planifiées et les valeurs réelles. Les coûts d’exploitation estimés ne sont donc pas suffisamment fiables.